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關(guān)稅知識(shí)精講
來(lái)源: | 作者:wxjjhy | 發(fā)布時(shí)間: 2248天前 | 5050 次瀏覽 | 分享到:

      差別關(guān)稅

  指針對(duì)不同國(guó)家的同種進(jìn)口商品征收稅率不同的關(guān)稅。

  差別關(guān)稅稅率是由正常關(guān)稅稅率和特設(shè)關(guān)稅稅率組成。

  差別關(guān)稅有廣義和狹義之分,廣義的差別關(guān)稅,就是實(shí)行復(fù)式稅則的關(guān)稅;狹義的差別關(guān)稅是對(duì)一部分進(jìn)口商品,視其國(guó)家,價(jià)格或進(jìn)口方式的不同,課以不同的稅率的關(guān)稅。

  差別關(guān)稅的種類很多,有多重關(guān)稅,反傾銷關(guān)稅,反補(bǔ)貼關(guān)稅,報(bào)復(fù)關(guān)稅、平衡關(guān)稅等。

  關(guān)稅配額

  是一種進(jìn)口國(guó)限制進(jìn)口貨物數(shù)量的措施。

  進(jìn)口國(guó)對(duì)進(jìn)口貨物數(shù)量制定一數(shù)量限制,對(duì)于凡在某一限額內(nèi)進(jìn)口的貨物可以適用較低的稅率或免稅,但關(guān)稅配額對(duì)于超過(guò)限額后所進(jìn)口的貨物則適用較高或一般的稅率。嚴(yán)格地說(shuō),并稅配額由于其對(duì)進(jìn)口貨物的總量并不作明確的規(guī)定,所以并非屬于配額的一種。但是因其高額的進(jìn)口關(guān)稅,也在無(wú)形中對(duì)進(jìn)口貨物產(chǎn)生了限制作用。關(guān)稅配額是在給惠國(guó)內(nèi)部或國(guó)家集團(tuán)成員國(guó)之間進(jìn)行分配的最高限額。這種配額如由所有受惠國(guó)使用的,稱為全球關(guān)稅配額;如僅限于個(gè)別受惠國(guó)單獨(dú)使用的,稱為單一受惠國(guó)關(guān)稅配額。

  保護(hù)關(guān)稅

  一國(guó)為保護(hù)本國(guó)的工農(nóng)業(yè)而對(duì)進(jìn)口商品征收的關(guān)稅。

  保護(hù)關(guān)稅的稅率要高,有時(shí)高達(dá)百分之幾百,實(shí)際上等于禁止進(jìn)口,從而達(dá)到保護(hù)的目的。

  目前,雖然可以采用進(jìn)口許可證,進(jìn)口配額等辦法直接限制進(jìn)口,以及采用傾銷、資本輸出等辦法,沖破關(guān)稅的限制,使保護(hù)關(guān)稅的作用相對(duì)減低,但它仍是保護(hù)貿(mào)易政策的重要措施之一。

  差價(jià)關(guān)稅

  當(dāng)某種商品的進(jìn)口價(jià)格低于國(guó)內(nèi)價(jià)格時(shí),為保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng),按兩者間價(jià)格差額征收的進(jìn)口關(guān)稅。

  如:歐洲共同體為推行農(nóng)業(yè)保護(hù)政策,一直對(duì)非成員國(guó)谷物進(jìn)口征收差價(jià)關(guān)稅。

  為建立農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場(chǎng)、統(tǒng)一價(jià)格,還對(duì)成員國(guó)相互谷物貿(mào)易征收一種差價(jià)關(guān)稅,以消除成員國(guó)之間谷物差價(jià)。這是實(shí)行共同農(nóng)業(yè)政策的過(guò)渡措施,已于1968年停止征收。

  從價(jià)關(guān)稅

  以商品價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)征收的關(guān)稅 ad volorem 是拉丁文,從價(jià)之意,即從價(jià)關(guān)稅是采用從價(jià)原則征收的,它是按價(jià)格的一定百分比征收,稅額隨價(jià)格的上升而增加,隨價(jià)格下跌而減少,關(guān)稅收入直接與價(jià)格掛鉤。

  進(jìn)口從價(jià)關(guān)稅勢(shì)必影響進(jìn)口商品國(guó)內(nèi)價(jià)格,使之高于進(jìn)口價(jià)格。差額應(yīng)相當(dāng)于進(jìn)口稅額,從而減少國(guó)內(nèi)需求,出口從價(jià)關(guān)稅勢(shì)必影響出口商品的出口價(jià)格,使之高于國(guó)內(nèi)價(jià)格,差額相當(dāng)于出口稅額,從而減少國(guó)外需求,所以關(guān)稅一向被稱為傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘,而如何確定進(jìn)出口商品的完稅價(jià)格是征收從價(jià)稅的一個(gè)關(guān)鍵,目前,許多資本主義國(guó)家都以商品的實(shí)際價(jià)格,即在某一時(shí)間和地點(diǎn),在正常的貿(mào)易過(guò)程中,在自由競(jìng)爭(zhēng)條件下,商品成交的價(jià)格作為完稅的價(jià)格。各國(guó)采用的完稅價(jià)格很不一致,從進(jìn)口稅的征收來(lái)看,一般有以下三種:1)到岸價(jià)格(C.I.F)即成本加保險(xiǎn)費(fèi)加運(yùn)費(fèi)價(jià)格;2)離岸價(jià)格(F.O.B)即裝運(yùn)港船上交貨價(jià)格,亦即出產(chǎn)地,發(fā)運(yùn)地市場(chǎng)價(jià)格;3)法定價(jià)格。由于從價(jià)稅隨著商品價(jià)格的升降而變化,所以在價(jià)格上升時(shí),稅額增加,保護(hù)作用大,價(jià)格下降時(shí),稅額減少,保護(hù)作用小。

  反補(bǔ)貼稅

  對(duì)進(jìn)口商品使用的一種超過(guò)正常關(guān)稅的特殊關(guān)稅。

  這種關(guān)稅是對(duì)那些得到其政府進(jìn)口補(bǔ)貼的外國(guó)供應(yīng)商具有的有利經(jīng)濟(jì)條件作用的反應(yīng),反補(bǔ)貼稅的目的在于為了抵消國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者得到獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助產(chǎn)生的影響,從而保護(hù)進(jìn)口國(guó)的制造商。這種獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼包括對(duì)外國(guó)制造商直接進(jìn)行支付以刺激出口;對(duì)出口商品進(jìn)行關(guān)稅減免,對(duì)出口項(xiàng)目提供低成本資金融通或類似的物質(zhì)補(bǔ)助,美國(guó)通過(guò)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易管理局進(jìn)行補(bǔ)貼稅的實(shí)施。近年來(lái),這些反補(bǔ)貼稅已成為國(guó)際貿(mào)易談判中日益難以取得進(jìn)展的領(lǐng)域,并且這也使國(guó)際對(duì)等貿(mào)易的安排復(fù)雜化,因?yàn)樵趯?duì)等貿(mào)易中要衡量政府補(bǔ)貼是非常困難的。

  自主關(guān)稅

  又稱“國(guó)定關(guān)稅”。由一國(guó)政府獨(dú)立自主地制定的關(guān)稅,包括關(guān)稅率及有關(guān)關(guān)稅的各種法規(guī)、條例。

  實(shí)行自主關(guān)稅的國(guó)家。可同時(shí)對(duì)締有貿(mào)易協(xié)定、在自愿對(duì)等基礎(chǔ)上相互減讓關(guān)稅的國(guó)家實(shí)行協(xié)定關(guān)稅。

  過(guò)境關(guān)稅

  亦稱“通過(guò)稅”。指當(dāng)他國(guó)貨物通過(guò)本國(guó)領(lǐng)域的,由本國(guó)海關(guān)征收的過(guò)境稅。過(guò)境關(guān)稅一般是由那些擁有特殊或有利地勢(shì)的國(guó)家對(duì)通過(guò)本國(guó)海域、港口、陸路的外國(guó)貨物征收的稅。

  征收過(guò)境關(guān)稅不僅可以增加本國(guó)的財(cái)政收入,而且還可以將稅負(fù)轉(zhuǎn)移給貨物輸出國(guó)或輸入國(guó),影響其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。過(guò)境關(guān)稅的特點(diǎn)是稅率比較低,這是因?yàn)?,?)過(guò)境稅稅率過(guò)高,過(guò)境商品的價(jià)格必然較大幅度上升,其結(jié)果不僅嚴(yán)重?fù)p害了輸出國(guó)和輸入國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益,而且過(guò)境商品也會(huì)因征稅過(guò)多而減少,從而降低過(guò)境關(guān)稅收入。(2)國(guó)家征收的過(guò)境關(guān)稅過(guò)多或稅率過(guò)高,勢(shì)必將引致其他國(guó)家的報(bào)復(fù),使該國(guó)出口貿(mào)易受到打擊,因而從低征收過(guò)境稅不僅與人方便,而且也為自己創(chuàng)造了良好的貿(mào)易條件。正是基于這些考慮,前關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定明確說(shuō)明各締約國(guó)之間應(yīng)剔除過(guò)境稅。

  關(guān)稅減讓

  通過(guò)談判,互相讓步,承擔(dān)減低關(guān)稅的義務(wù)。

  列出減讓稅率表,所有成員國(guó)一律享有。協(xié)議的減讓稅率對(duì)成員會(huì)具有約束力,稱約束性稅率,成員國(guó)不得任意撤回或修改,并承擔(dān)關(guān)稅減讓的法律義務(wù),不得加征其他國(guó)內(nèi)稅、進(jìn)口費(fèi)、改變關(guān)稅估價(jià)辦法和對(duì)稅目重新分類以及給予補(bǔ)貼等,以逃避、抵銷減讓。除規(guī)定減讓稅率直接減低關(guān)稅外,還有以下減讓形式:(1)承諾現(xiàn)行稅率不變;(2)在談判期間不得提高現(xiàn)行稅率,不得增減免稅稅目;(3)規(guī)定最高稅率不得超過(guò)等。關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定主持的關(guān)稅減讓談判稱“多邊貿(mào)易談判”(Multiple Trade Negotiation-MTN)。開始采取“逐項(xiàng)方式”,由該商品的主要進(jìn)出口國(guó)間逐項(xiàng)進(jìn)行磋商,達(dá)成減讓協(xié)議,適用于所有成員國(guó),后來(lái)改用“一攬子方式”,即對(duì)各類商品按同一百分比減稅,如一律減50%等,然后分年度分階段實(shí)施。各國(guó)關(guān)稅稅率高低不同,按同一百分比減稅,對(duì)高稅國(guó)有利,對(duì)低稅國(guó)不利。西歐國(guó)家主張改用高稅國(guó)多減,低稅國(guó)少減,即所謂“協(xié)調(diào)一致方式”,但未能實(shí)現(xiàn)。

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